为什么招留学生?

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从2015年1月开始,H-1B工作签证申请将实行计算机抽签制。美国国务院人才总署(USCS)公布,2015年H-1B工作签证首次抽签于3月31日进行,并且将从2015年1月开始实行计算机抽签形式,取代现有的邮寄受理方式。

根据新规定,移民局将通过在线方式受理和抽签H1-B签证,实施计算机全自动受理、审批过程。移民局负责法律的部长助理加德尔·萨迪尔表示:“新制度将为雇主和雇员提供更多的透明度和保障,使H1-B签证申请过程更加平稳、安全和高效。计算机系统将处理来自各申办机构的电子申请,减少和杜绝人为干预:该系统将充分利用数据和现有系统资源,为H-1B申请者创造更加公正和高效的签证程序。”

美国《华尔街日报》日前刊登的一则标题为《留学美国:一项越来越赔本的生意》的文章指出,美国留学产业已经历了20多年的繁荣,但现在它的基石正在开始松动,甚至会出现裂缝。这篇文章预计,将有越来越多的美国大学停止或减少对留学生提供的经济援助。

文章认为,从20世纪90年代末开始,来自中国和印度的学生、家长以及对留学产业感兴趣的中介公司推出了一系列项目。这些项目把来自第三世界国家的年轻人聚集到美国大学附近,他们支付几十万元,以换取通过签证所需的“友好亲戚”。

这些计划使美国移民局收到了越来越多的拒签通知。在这些申请获准的情况下,申请人仍须证明他们拥有足够的资金,这使移民局有了进一步截留这些国际学生的理由。“他们(移民局)意识到这些学生中的很多人永远不会工作,”美国新斯科舍省移民律师安德里亚塔马诺夫(Andrea Tamanoff)说。这意味着他们将来必须为这些昂贵的学费交回美国。

塔马诺夫的工作目的是让她的客户获得学生签证,为此她提供了支持性文件,包括来自波士顿学院(Boston College)和达特茅斯学院(Dartmouth College)等学校的邮件,这些学校的邮件强调国际学生对校园经济的贡献。

尽管特朗普曾宣称美国大学对国际学生收取“变态的高额学费”,但事实上大多数国际学生支付的学费比美国本地学生支付的还要少。来自中国上海的26岁学生高庆说,他每周60小时的学习让他对将来在这个国家工作和生活感到绝望。“在美国读书的中国学生大多数不会留在美国,”他在一家上海英语培训机构向准备出国的学生讲授经验时说。“所以,如果你是为了来美国生活的,那你真的应该重新考虑一下。”

在美国读书的中国学生大约有一半获得了H-1B工作签证,这类签证允许外国工人在美国工作。但这并不能保证他们找到工作,更不能保证最终留在美国。实际上,最近很多获得H-1B的工作签证的学生在美国根本无法找到工作。

美国移民局2014年曾统计过,2013年有47.6万名国际学生离美,1.3万人留在了美国。尽管相对于美国2300万甚至更多的公民来说,这个比例并不算高,但这是个正在加速的趋势。

例如,美国移民局2013年拒绝将H-1B签证发给在伊利洛杉矶大学和圣何塞州立大学就读的四名学生,其中两人是印度人,两人是中国籍。移民局称,这四名学生没有有效的就业承诺。

美国移民局近年在批设H-1B工作签证时变得越来越苛刻。一位移民局官员透露,移民局在2013年拒发了23500个H-1B工作签证,今年(2015年)预计将会拒发33000个H-1B工作签证。这反映了特朗普上台后美国移民局的工作方向,即对来自某些国家的申请人采取更加严格的审查标准。

过去美国对H-1B工作签证限制很少,只要美国大学愿意出具支持性文件,移民局就会批准签证。但现在,移民局还要求这些学生证明他们将来的工作对口性以及工作的必要性。一些美国大学已经开始对申请M.S.项目的学生在学业结束时是否找到工作越来越没有信心,许多学校开始要求这些学生在申请时同时提交一份“简历”。

“这真的是一场战争,”35岁的新墨西哥州美国公民丹尼斯·柯尔(Denise Coli)说。为了帮她在中国出生的双重国籍的女儿取得美国国籍并上美国的公立学校,她对抗着来自纽约教育机构的阻力,她的女儿现在已经12岁,仍在做抗争。

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