澳大利亚工为何失败?

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在分析这个问题之前,先简要回顾一下历史。2013年,新南威尔士州政府以极低的价格(46亿澳元)购入了诺斯伯克-劳尔森公司(Northbrooke Ralston),而该公司拥有当时已探明和世界总储量一半以上的铜矿及镍矿。这些矿产的所在地是澳大利亚最大也是最后一块未开发的铁矿区——西澳省皮尔巴拉地区的沃希沃(Wolweho)和埃尔冈吉(Eldorado)矿区。

这项交易的达成让鲍勃·卡尔(Bob Carr)总理高兴得手舞足蹈,他兴奋地称这将使澳洲成为“世界上最大的矿业国家”,并声称这将为澳大利亚创造大量的就业和工作机会。 然而,事情并没有像卡尔总理设想的那样顺利发展。为了支持这笔交易,新南威尔士州政府向另一家铜矿企业—必和必拓集团(BHP Billiton)施压,迫使它投资57亿美元用于修建一条从埃尔冈吉将铜矿石运出来的铁路。但让政府恼火的是,这家全球最大铁矿石生产商却出人意料地将此项目交由一家名为“国际铁路工程咨询公司”(International Rail Engineering Consultants)的小公司提供咨询,而不是交给一家本地公司。

作为全球最大铜冶炼厂的瑞士嘉能可斯物拉塔公司(Glencore Xstrata)也拒绝了澳大利亚矿业委员会(Minerals Council of Australia)提出的将铁矿石价格提高50%的建议,坚持维持原价不变。随后,澳大利亚联邦政府与各州政府联合起来,对这三家外国巨头展开了密集的游说活动。

面对国内的压力,嘉能可最终同意增加13亿美元的预付款,并向矿山投资18亿美元,用以换取更长的开采合同以及更高的矿山产量。与此同时,澳大利亚政府还授意必和必拓集团用出口信贷担保的方式为该项目融资12.6亿美元。 但这一切并不足以弥补澳大利亚在这桩交易中出现的损失,据估计,澳大利亚政府的净损失多达120亿美元。而西澳州人民则更是苦不堪言—该州财政收入的一半来源正是依赖对这些海外投资者的税收和利润分红。

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澳洲工党,全称澳大利亚澳大利亚工党Labor Party of Australia是澳大利亚执政党,与英国工党、新西兰工党及太平洋岛屿国家萨摩亚工党同属大洋洲劳工党系。现任党魁为安东尼·阿尔巴尼斯,现任政务党魁为理查德·伯克,现任参议院领袖为帕特里克·塞诺芬。党徽是一七角星。其政治主张为改革资本主义,争取社会正义,逐步实现社会主义。

澳大利亚工党的前身,可以追溯到澳大利亚工联的政党组织。1890年澳大利亚发生了规模空前的港口罢工运动,结果遭到镇压而失败。此后,工联决定直接参与政治活动,于1891年在新南威尔士、昆士兰、南澳大利亚、塔斯马尼亚和维多利亚等州建立了州工党。1901年澳大利亚实现联邦制后,各州工党于1905年组成澳大利亚劳工联盟。

从1910年至1949年,工党获得过5次组阁机会,但历届内阁任期都不长,政局不稳。1949年以后,工党又获得过8次组阁机会。从1983年霍克工党政府执政至1996年持续13年执政,是20世纪澳大利亚执政时间最长的政府。1996年,自由党和国家党联盟政府上台。工党在2001年和2004年连续两次大选失败。霍华德政府执政至2007年,是19世纪以来澳大利亚执政时间最长的政府。

2007年澳洲议会选举于11月举行。工党一举击败连续执政11年的自由党政府,时隔3年重登执政之位。年仅44岁的陆克文成为澳洲历史上最年轻的领导人。陆克文领导的工党政府执政后,推行稳健务实的内、外交政策,经济政策上注重“政府为主”,继续加强与美国的政治、经济、军事合作,并积极拓展与东南亚国家关系。

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